COMUNE DI PONTE SAN PIETRO
Cümü de Pùt San Piero
Provincia di Bergamo • Bèrghem
Piazza Libertà, 1 - P.I. 00250450160

N. 66 del 27-05-2020

Codice Comune 10174	

* * * COPIA* * *

VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

OGGETTO: APPROVAZIONE MISURE DI SOSTEGNO ALL'ABITAZIONE A FAVORE DEI CITTADINI DI PONTE SAN PIETRO APPLICAZIONE DGR X/5644 E XI/2974	

Il giorno  ventisette, del mese di maggio dell’anno  duemilaventi alle ore 12:30, in modalità di videoconferenza, osservate tutte le formalità prescritte dal T.U.E.L. 18.08.2000, n. 267 e s.m.i. e  dello  Statuto  Comunale  vigente,  sono stati convocati in seduta i componenti  della Giunta Comunale.

All’appello risultano:

Marzio Zirafa	Sindaco	Presente	
Matteo Macoli	Vice-Sindaco	Presente	
Daniela Biffi	Assessore	Presente	
Mario Mangili	Assessore	Presente	
Ivonne Maestroni	Assessore	Presente	
Fabrizio Pirola	Assessore Esterno	Presente	

    Totale Componenti  6 Totale Presenti    6   Totale Assenti    0

Partecipa il Segretario Comunale - Paolo  Zappa -, che provvede alla redazione del presente verbale.
Essendo legale il numero degli intervenuti, il Sindaco - Marzio Dott. Zirafa– assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell’argomento in oggetto.

LA GIUNTA COMUNALE

VISTO il Decreto del Sindaco n. 7 del 25/3/2020 avente per oggetto "Misure di semplificazione in materia di organi collegiali, ex art.73 del decreto-legge 17 marzo 2020, n.18, "Misure di potenziamento del servizio sanitario nazionale e di sostegno economico per famiglie, lavoratori e imprese connesse all'emergenza epidemiologica da COVID-19", relativo alle modalità di svolgimento delle sedute del Consiglio comunale e della Giunta comunale in videoconferenza";

Premesso:
- che la Regione Lombardia, a partire dalla deliberazione della Giunta n. X/5644 del 03.10.2016, ha emanato ulteriori provvedimenti economici promuovendo iniziative a sostegno degli inquilini morosi incolpevoli titolari di contratti di locazione sul libero mercato in Comuni ad elevata tensione abitativa, con istituzione di apposito Fondo e programmazione delle risorse sino al 2020;
- che nell’ultima deliberazione Regionale n° 2974 del 23/3/2020 con oggetto: “Fondo inquilini morosi incolpevoli: riparto risorse del 2019 e riprogrammazione risorse residue anche a seguito dell’emergenza sanitaria in atto COVID-19”, sono stati approvati i due seguenti allegati:
A.	“Linee guida per l’attuazione delle iniziative a sostegno degli inquilini morosi incolpevoli e tabella di riparto ai Comuni”;
B.	“Linee guida per l’utilizzo dei residui degli anni 2014/18 del Fondo inquilini morosi incolpevoli”;

VISTO l’allegato A) le cui Linee Guida si applicano alle risorse assegnate al comune di Ponte San Pietro nella misura di €. 41.224,58 da utilizzare entro il 31/12/2021 per inquilini con morosità incolpevole e soggetti a procedure di sfratto esecutivo;

VISTO l’allegato B) le cui Linee Guida si applicano alle risorse residue già assegnate e trasferite al comune di Ponte San Pietro negli anni 2014/2018 del Fondo Inquilini morosi incolpevoli, complessivamente pari ad €. 82.951,40, di cui:
a)	€. 18.296,39 residui della DGR 5644/2016;
b)	€. 59.854,00 impegnati di cui alla DGR 602/2018;
c)	€. 4.801,01 avanzo degli anni 2015/2016.

PRESO ATTO che nell’allegato B) al punto 2:
•	i comuni “hanno la facoltà di riprogrammare i residui del fondo inquilini morosi incolpevoli destinandoli ad una nuova misura sulla locazione, che prevede l’erogazione di un contributo al proprietario a copertura dei canoni di locazione”, sia arretrati che futuri;
•	i comuni possono utilizzare le risorse residue in autonomia oppure possono trasferirle al proprio Ambito affinché vengano usate a favore di tutti i comuni dell’Ambito;
 
A)	MOROSITÀ INCOLPEVOLE CON SFRATTO O CONVALIDA DELLA MISURA (AVVISO DI BANDO ALLEGATO A)

PREMESSO che per morosità incolpevole si intende la situazione di sopravvenuta impossibilità di provvedere al pagamento del canone di locazione a ragione della perdita o consistente riduzione della capacità reddituale del nucleo familiare, riconducibile ad una delle cause, di seguito elencate a titolo esemplificativo e non esaustivo: licenziamento, mobilità, cassa integrazione, mancato rinnovo di contratti a termine, accordi aziendali e sindacali con riduzione dell’orario di lavoro, cessazione di attività professionale o di impresa, malattia grave, infortunio o decesso di un componente del nucleo familiare;

RITENUTO:
- che il Comune di Ponte San Pietro, possedendo i requisiti previsti dalla normativa specifica, intende dare continuità agli interventi di cui al fondo destinato agli inquilini morosi incolpevoli;
- che per poter accedere alle risorse del Fondo e rendere fruibili i contributi ai cittadini è necessario indire apposito bando e procedere alla raccolta delle domande;
- che la deliberazione Giunta Regione Lombardia n. XI/2974 del 23.03.2020 ha assegnato al Comune di Ponte San Pietro risorse pari ad Euro 41.224,58, come da Tabella 1 – Riparto risorse assegnate ai Comuni, allegata alla deliberazione medesima;
- che i cittadini del Comune di Ponte San Pietro potranno richiedere il contributo se in possesso dei seguenti requisiti:
a) presenza di una situazione di morosità incolpevole determinata da una consistente riduzione di reddito, sopravvenuta successivamente alla stipula del contratto di locazione; 
b) I.S.E. non superiore a Euro 35.000,00 o I.S.E.E. non superiore a Euro 26.000,00;
c) essere destinatari di un atto di intimazione di sfratto per morosità, con atto di citazione per la convalida;
d) essere titolari di un contratto di locazione di unità immobiliare ad uso abitativo regolarmente registrato (esclusi immobili di categoria catastale A1 – A8 – A9) e risiedere nell’alloggio da almeno un anno;
e) cittadinanza italiana, di un paese dell’UE, ovvero nei casi di cittadini non appartenenti all’UE, possedere un regolare titolo di soggiorno;
f) non essere titolari di diritto di proprietà, usufrutto, uso o abitazione nella provincia di Bergamo di altro immobile adeguato ad uso abitativo;

VISTO che i contributi che verranno concessi saranno finalizzati a:
a) fino ad un massimo di Euro 8.000,00 per sanare la morosità incolpevole accertata dal Comune, qualora il periodo residuo del contratto in essere non sia inferiore a due anni, con contestuale rinuncia all’esecuzione del provvedimento di rilascio dell’immobile;
b) fino ad un massimo di Euro 6.000,00 per ristorare la proprietà dei canoni corrispondenti alle mensilità di differimento qualora il proprietario dell’immobile consenta il differimento dell’esecuzione del provvedimento di rilascio dell’immobile per il tempo necessario a trovare una adeguata soluzione abitativa all’inquilino moroso incolpevole;
c) assicurare il versamento di un deposito cauzionale per stipulare un nuovo contratto di locazione;
d) assicurare il versamento di un numero di mensilità relativo ad un nuovo contratto da sottoscrivere a canone concordato fino alla capienza del contributo massimo complessivamente concedibile di Euro 12.000,00;

B)	MOROSITÀ INCOLPEVOLE SENZA SFRATTO (AVVISO DI BANDO ALLEGATO B)

PRECISATO che i requisiti per l’accesso al contributo di cui all’allegato B) sono di seguito elencati:
a)	non essere sottoposti a procedure di rilascio  dell'abitazione;
b)	non essere  proprietari di alloggio adeguato in  Regione Lombardia;
c)	avere un ISEE ordinario o  corrente   max  fino a €. 20.000,00;
d)	essere residenti in un alloggio in  locazione, regolarmente registrato, da  almeno un anno a partire  dalla data della DGR 2974/2020  ossia dal 23 marzo 2020;
PRECISATO che in analogia ad   altre misure di sostegno alla locazione sono previste le seguenti ulteriori condizioni:
a)	che l'alloggio in locazione,  sito in Lombardia, non è incluso  nelle categorie catastali A/1, A/8 , A/9, e ha una  superficie utile interna non  superiore a 110 mq ( maggiorata del 10% per  ogni componente il nucleo  familiare dopo il quarto)
b)	che nessun componente del nucleo  familiare indicato ha ottenuto l'assegnazione di  unità immobiliare realizzata con  contributi pubblici, o ha usufruito  di finanziamenti agevolati, in qualunque forma concessi  dallo Stato o da Enti pubblici;
c)	 di non aver ottenuto  l'assegnazione di unità immobiliari di edilizia  residenziale pubblica locate secondo la normativa  regionale, salvo i casi previsti  all'art. 3  dell'allegato 1 alla DGR n. 3495/2015;
d)	 di non aver ottenuto  l'assegnazione in godimento di unità  immobiliari da parte di cooperative edilizie a proprietà indivisa, salvo i casi previsti  all'art. 3  dell'allegato 1 alla DGR n. 3495/2015.

PRESO ATTO che, riguardo l’allegato B), costituisce criterio preferenziale per la concessione del contributo il verificarsi di una o più condizioni collegate  alla crisi dell'emergenza  sanitaria 2020 (cioè concretizzatesi  dopo  il   23 febbraio 2020), come meglio precisato nel bando pubblico allegato; 

VISTO che l’importo del contributo è pari a 4 mensilità di canone e comunque non oltre €. 1.500,00 ad alloggio ed erogabile direttamente al proprietario;

RITENUTO di procedere con due avvisi pubblici A) e B) relativi per la raccolta delle domande  nei quali vengono precisati i destinatari, l’entità del contributo, le modalità di accesso e di presentazione della domanda, la documentazione da presentare ed i tempi di attuazione;

VISTO lo schema dei due avvisi pubblici e delle relative domande di accesso al contributo (Allegati A, B), con specificazione delle modalità di presentazione della domanda;

RITENUTO di finalizzare i residui degli anni 2014/2018 del Fondo Inquilini morosi incolpevoli, quantificati in €. 82.951,40, in due direzioni:
a)	€. 18.775,42 al Fondo di cui all’allegato A) per inquilini soggetti a sfratto esecutivo;
b)	€. 64.175,98 al fondo di cui all’allegato B) per sostenere la copertura dei canoni di locazione a inquilini non soggetti a sfratto esecutivo;

CONSIDERATO CHE vista l’emergenza sanitaria da Covid-19 si ritiene opportuno provvedere a destinare i fondi nel seguente modo: 

A)	RISORSE DESTINATE ALLA MOROSITÀ INCOLPEVOLE CON SFRATTO O CONVALIDA DELLA MISURA DI CUI ALL’ALLEGATO A) EURO 48.000,00
B)	RISORSE DESTINATE ALLA MOROSITÀ INCOLPEVOLE  DI CUI ALL’ALLEGATO B) EURO 76.175,98;

Dato atto che responsabile del procedimento del presente atto è il Sig. Locatelli Valerio in qualità di Assistente Sociale; 

Visto il Decreto Legislativo n. 267/2000;

Acquisiti i pareri favorevoli in ordine alla regolarità tecnica e contabile, a norma dell’art. 49 del D.Lgs. n. 267 del 18.08.2000 e s.m.i., allegati al presente atto;

Con voti favorevoli unanimi espressi nelle forme di legge;

DELIBERA

1)	di dare continuità al fondo destinato agli inquilini morosi incolpevoli, soggetti a sfratto esecutivo, riemettendo l’avviso pubblico con relativa domanda secondo le linee guida approvate dalla Regione Lombardia con deliberazione della Giunta n. XI/2974 del 23.03.2020, di cui all’allegato A) per l’attuazione di iniziative a sostegno degli inquilini morosi incolpevoli titolari di contratti di locazione sul libero mercato in Comuni ad elevata tensione abitativa;

2)	di stabilire che le risorse assegnate dalla Regione Lombardia al Comune di Ponte San Pietro per l’attuazione delle iniziative di cui al precedente punto 1) (Allegato A), sono pari ad Euro 48.000,00;

3)	di predisporre l’avviso pubblico con relativa domanda destinato al sostegno del proprietario a copertura dei canoni di locazione per inquilini morosi incolpevoli, non soggetti a sfratto, secondo le linee guida approvate dalla Regione Lombardia con deliberazione della Giunta n. XI/2974 del 23.03.2020, di cui all’allegato B), per l’attuazione di iniziative a sostegno degli inquilini morosi incolpevoli titolari di contratti di locazione sul libero mercato in Comuni ad elevata tensione abitativa;

4)	di stabilire che le risorse regionali, facenti parte dei residui degli anni 2014/2018, assegnate al Comune di Ponte San Pietro per l’attuazione delle iniziative di cui al precedente punto 3) (Allegato B), sono pari ad Euro 76.175,98;

5)	di approvare:  lo schema dell’avviso, dei due bandi pubblici (Allegati A, B ), costituenti parte integrante al presente provvedimento;

6)	di dare che l’ufficio servizi sociali provvederà ad elaborare le domande relative allo schema di domanda;

7)	di incaricare l’Ufficio servizi sociali nella persona del Responsabile del Procedimento Sig. Valerio Locatelli:
a.	alla pubblicazione dei due bandi pubblici;
b.	alla valutazione dell’ammissibilità delle richieste pervenute in relazione ai requisiti previsti e con cadenza mensile, alla determinazione dell’entità del contributo erogabile ai beneficiari ed alla sua finalizzazione, fino ad esaurimento delle risorse messe a bando;
c.	alla informazione ai richiedenti dell’esito della procedura;
d.	alla trasmissione al Prefetto ed alla Regione Lombardia dell’elenco degli inquilini che abbiano i requisiti per l’accesso al contributo, al fine della graduazione programmata dell’intervento della forza pubblica nell’esecuzione dei provvedimenti di sfratto;
e.	alle rendicontazioni periodiche secondo le indicazioni delle linee guida per l’attuazione delle iniziative a sostegno degli inquilini morosi incolpevoli, approvate con deliberazione Giunta Regione Lombardia n. XI/2974;

8)	di disporre che gli avvisi relativi ai bandi pubblici e relative domande di erogazione del contributo siano pubblicati sul sito istituzionale del Comune, in Amministrazione trasparente, e ne venga data ogni ulteriore forma di pubblicità ritenuta opportuna.

Con separata votazione favorevole unanime, la presente deliberazione viene dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell’art.134 del D.Lgs. n. 267 del 18.08.2000 e s.m.i.

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PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DI GIUNTA COMUNALE DEL 18-05-2020 N.  68
Oggetto: APPROVAZIONE MISURE DI SOSSTEGNO ALL'ABITAZIONE A FAVORE DEI CITTADINI DI PONTE SAN PIETRO APPLICAZIONE DGR X/5644 E XI/2974.

PARERE DI REGOLARITA’ TECNICA
(art. 49 e 147bis del d.lgs. n. 267/2000)
Ai sensi dell’art. 49, comma 1, e 147bis, comma 1, del D. Lgs. 267/2000, il sottoscritto Dirigente del Settore 1, esperita l’istruttoria di competenza ed effettuati i prescritti controlli preventivi sulla proposta di deliberazione in oggetto, esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica, attestante la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa.

	Il Dirigente del Settore 1	
	 Dott.ssa Patrizia Crippa	
	Ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 il presente documento è conforme all’originale sottoscritto digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 conservato presso le banche dati del Comune di Ponte San Pietro (BG)	

PARERE DI REGOLARITA’ CONTABILE
(art. 49 e 147bis del d.lgs. n. 267/2000)
Ai sensi dell’art. 49, comma 1, e 147bis, comma 1, del D. Lgs. 267/2000, il sottoscritto Dirigente del Settore 1, esperita l’istruttoria di competenza ed effettuati i prescritti controlli preventivi sulla proposta di deliberazione in oggetto, esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile, attestante la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa.

	Il Dirigente del Settore 1	
	 Dott.ssa Patrizia Crippa	
	Ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 il presente documento è conforme all’originale sottoscritto digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 conservato presso le banche dati del Comune di Ponte San Pietro (BG)	

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Letto approvato e sottoscritto digitalmente.

Il Sindaco
F.to Marzio Dott. Zirafa

Ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 il presente documento è conforme all’originale sottoscritto digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 conservato presso le banche dati del Comune di Ponte San Pietro (BG)	Il Segretario Comunale
F.to Paolo  Zappa

Ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 il presente documento è conforme all’originale sottoscritto digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 conservato presso le banche dati del Comune di Ponte San Pietro (BG)	

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REFERTO DI PUBBLICAZIONE

(Art. 124 del T.U.E.L. 18.08.2006, n. 267)

Il dipendente comunale incaricato delle funzioni di messo comunale, certifica che la delibera avente per oggetto APPROVAZIONE MISURE DI SOSTEGNO ALL'ABITAZIONE A FAVORE DEI CITTADINI DI PONTE SAN PIETRO APPLICAZIONE DGR X/5644 E XI/2974 ai sensi dell’art. 124 del T.U.E.L. 18.08.2000, n. 267e s.m.i., viene affissa in data odierna all’Albo Pretorio e vi rimarrà pubblicata per 15 giorni consecutivi dal          10-06-2020            al           25-06-2020         .Dà atto che la presente delibera contestualmente all’affissione all’Albo, ai sensi dell’art. 125 del T.U.E.L. 18.08.2000, n. 267 viene trasmessa in elenco ai Capigruppo Consiliari.

Addì 10-06-2020

N° Registro Affissioni    574     	Il Messo Comunale
F.to Susanna  Pirola
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Il presente documento è sottoscritto digitalmente ai sensi del D.lgs. n.82/2005 e norme collegate, conservato nelle banche dati del Comune di Ponte San Pietro	

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CERTIFICATO DI ESECUTIVITA’

La presente deliberazione è stata pubblicata nelle forme di legge all’Albo Pretorio per cui la stessa è divenuta esecutiva ai sensi dell’art.134, comma 3°, del T.U. approvato con D.lgs. 18 agosto 2000 n.267 e s.m.i..

Ponte san Pietro, lì 21-06-2020	Il Segretario Comunale
F.to Paolo  Zappa

Il presente documento è sottoscritto digitalmente ai sensi del D.Lgs. n.82/2005 e norme collegate, conservato nelle banche dati del Comune di Ponte San Pietro